miércoles, 7 de agosto de 2019

OVA - Política y Plan Nacional de Desarrollo Guatemala 2032

Las políticas públicas son propuestas de solución de una problemática identificada, que requieren compromiso de diferentes actores sociales del sector estatal, privado y sociedad civil para su formulación, gestión y seguimiento.
En el presente Objeto Virtual de Aprendizaje (OVA), se analiza el Plan Nacional de Desarrollo K'atun, Nuestra Guatemala 2032, como una política pública generada por consenso y articulada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible que impulsa el Sistema de Naciones Unidas.

Soy Timoteo Tobar Salazar
Experto en comunicación y educación para el desarrollo

Bienvenidos y bienvenidas a esta nueva experiencia de aprendizaje

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OVA - Política y plan nacional de Desarrollo Guatemala 2032



viernes, 2 de agosto de 2019

Manual de Comunicación Pública para el Sector Seguridad y Justicia de Honduras


Aporte de Timoteo Tobar Salazar 
Experto en Comunicación y Periodismo Judicial

Las instituciones estatales y las organizaciones no gubernamentales, son entes sociales que mantienen relaciones de poder, comunicación y cooperación interinstitucional entre sí, situación que exige contar con una política estratégica definida.

La política de comunicación social, establece el criterio Institucional para el manejo de la comunicación de una institución estatal, gubernamental o privada. Esto implica que las estrategias y tácticas de las diferentes acciones y tipos de comunicación, tendrán como norte el criterio que se establezca como política.

La política de Comunicación Social, establece los parámetros para informar oportunamente a los diferentes usuarios y público sobre el quehacer institucional. Es decir, la Política permite determinar la necesidad de implementar el manual de identidad gráfica, el desarrollo de una adecuada comunicación interna y externa, el plan de gestión de crisis y el manual de comunicación de crisis, siendo estas herramientas indispensables para alcanzar los objetivos de apertura y acceso a la información pública.

La Política de Comunicación Social debe regirse bajo postulados de libre acceso, objetividad, verdad, transparencia, respeto y profesionalismo. Dicha política, debe ser consensuada y respaldada por el Titular de la Institución; así como, socializada a todo nivel.

El diseño y la coordinación de su implementación, estará a cargo de la Dirección, Departamento o Jefatura de Comunicación Social para facilitar una relación oportuna con medios de comunicación, instituciones relacionadas al Sistema de Justicia, funcionarios y trabajadores, usuarios y población en general.

El presente Manual de Comunicación Pública es un valioso aporte del Programa de Apoyo al Sector Seguridad (PASS), iniciativa cofinanciada por el Estado de Honduras y la Unión Europea. Constituye una guía descriptiva para portavoces institucionales y el personal de Comunicación Social y/o Relaciones Públicas de las instituciones del sector seguridad y justicia de Honduras.

El Manual, en sus dos capítulos, contiene conceptos fundamentales de comunicación e información pública, analiza la información como derecho humano y el acceso a la información pública como derecho social. Además, se ha considerado oportuno, incluir dos apéndices: uno, sobre el Marco jurídico a observar en el proceso de comunicación policial y judicial; y, otro, sobre los principios para una comunicación judicial generadora de cohesión social.




viernes, 12 de julio de 2019

Poder público, Prensa y Sociedad Civil en Guatemala 1993 y 2015

El poder público, la sociedad civil y la prensa, siempre coexisten en un régimen democrático de Estado de Derecho, con encuentros y desencuentros en su quehacer institucional o mediático.

En esta investigación / reseña periodística, se analiza desde una perspectiva comparada, el papel de los medios de comunicación durante la crisis de gobernabilidad de 1993 y la coyuntura  sociopolítica 2015, en la cual la sociedad civil ha ejercido su ciudadanía y la prensa independiente, ha sido protagonista frente al poder público.

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Poder público, prensa y sociedad civil 1993 y 2015 

Aporte de Timoteo Tobar Salazar, profesional senior en ciencias sociales.


jueves, 20 de junio de 2019

El municipio y su gobierno


La República de Guatemala, según su Constitución Política, se divide en departamentos y  municipios. El Código Municipal (Decreto Legislativo No. 12-2002), describen la naturaleza del municipio y su gobierno. Los artículos 2, 9 y 33, dicen textualmente:

ARTICULO 2. Naturaleza del municipio. El municipio es la unidad básica de la organización territorial del Estado y espacio inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, y multilingüismo, organizado para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito.

ARTÍCULO 9. Del concejo y gobierno municipal. El Concejo Municipal es el órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripción municipal. El gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de ejerce la autonomía del municipio. Se integra por el alcalde, los síndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la materia. El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal.

ARTICULO 33. Gobierno del municipio. Corresponde con exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos.

 A la fecha, la República de Guatemala tiene 340 municipios con igual número de gobiernos municipales.

Aporte cívico de Timoteo Tobar Salazar, experto en comunicación pública.

https://www.facebook.com/pg/TimoteoTobarSalazar/posts/?ref=page_internal

viernes, 10 de mayo de 2019

En la era digital

Hola, ahora estoy migrando a la tecnología en la era digital. 

En esta época, "aprendo y comparto, luego existo". 



Aquí está el link para mi blogger: https://gestion2030.blogspot.com/


https://youtu.be/CBwvlELr5z8


lunes, 25 de junio de 2018

Profesional en Educación, Periodismo y Comunicación Social

Licenciado Timoteo Tobar Salazar, experto senior en ciencias sociales 

Formación académica

Maestro de Educación Primaria Urbana, por el Instituto Normal para Varones “Antonio Larrazábal”, INVAL, graduado en octubre de 1976. Profesor de Enseñanza Media en Pedagogía y Ciencias de la Educación y Licenciado en Periodismo por la Universidad de San Carlos de Guatemala. Ha realizado estudios superiores en comunicación, seguridad ciudadana, derechos humanos y gerencia social; Gestión y planificación de proyectos de cooperación internacional al desarrollo. Candidato al Doctorado en Administración Pública y Políticas Públicas por la Universidad Galileo de Guatemala.

Ha participado en eventos de capacitación sobre comunicación para el desarrollo, la democracia y la paz; seguridad, justicia y derechos humanos; género y multiculturalidad; educación cívica y corrientes políticas; periodismo y economía social de mercado; diseño y gerencia de proyectos sociales, realizados en México, Centroamérica, Estados Unidos de América, Puerto Rico, Bélgica y Portugal. Ha sido invitado especial como conferencista a eventos periodísticos nacionales e internacionales.

Proyección estudiantil y profesional en comunicación social

Como estudiante del Instituto Normal para Varones “Antonio Larrazábal”, INVAL, siempre estuvo en las juntas directivas de grado, siendo directivo estudiantil del equipo para la conmemoración del Primer Centenario del INVAL y promotor / directivo de la Asociación de Estudiantes Invalistas (AEI) y director del periódico “Enfoques Estudiantiles” y Revista Vanguardia Invalista.

Desde su época de estudiante Invalista a la fecha, ha editado diversas publicaciones en periódicos y revistas especializadas sobre educación, medio ambiente y proceso de paz, derechos humanos y periodismo judicial. La semilla sembrada  se ha cultivado en el venir del tiempo.

Proyección y experiencia como docente

Como docente, ha laborado en el Instituto Normal para Señoritas “Olimpia Leal”, Instituto Indígena Nuestra Señora del Socorro, Escuela Nacional de Ciencias Comerciales, Sección Nocturna; y, Colegio Liceo Antigüeño. Ha ejercido la docencia superior en la Facultad de Humanidades y la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Educación de la Universidad Panamericana de Guatemala y Universidad de la Policía Nacional de Honduras. En la actualidad, docente en la Escuela Superior de Imagen Pública y Escuela Superior de  Diplomacia y Relaciones Internacionales de la Universidad Galileo.

Proyección social humanística y gremial

Ha sido Presidente del Magisterio Asociado de Sacatepéquez, Presidente de la Casa de la Cultura de La Antigua Guatemala, Presidente de la Asociación de Comunicadores Sociales de Sacatepéquez, Presidente de la Asociación Guatemalteca de Casas de la Cultura y Presidente de la Cooperativa de Periodistas Departamentales de Guatemala. Además, ha participado como representante del sector prensa en la Asamblea de la Sociedad Civil para facilitar el proceso de paz en Guatemala. Coordinador de la Sede de Antigua Guatemala de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala y promotor del regreso de las humanidades a su lugar de origen en 1982, con la Licenciatura en Pedagogía y Ciencias de la Educación.

Proyección y experiencia profesional nacional e internacional

Como Consultor en Ciencias Sociales, ha gestionado y facilitado procesos de periodismo cívico para construir ciudadanía consciente; comunicación para la democracia y la paz; desarrollo social y proceso de descentralización; seguridad, justicia y derechos humanos; libertad de expresión y acceso a la información pública, para proyectos de organismos internacionales, entre otros: Unión Europea, Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional y la Cooperación Técnica Alemana para el Desarrollo, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional, Fundación Friedrich Naumann y Fundación Konrad Adenauer de Alemania, Federación Internacional de Periodistas; Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil de la Organización Internacional del Trabajo y Programa de Desarrollo Social del Banco Interamericano de Desarrollo.

Reconocimientos y honores especiales

Su trabajo de docencia y comunicación ha sido reconocido por instituciones nacionales e internacionales, como: Universidad de la Policía Nacional de Honduras, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Consejo Superior Universitario Centroamericano, Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Programas de Seguridad y Justicia de la Unión Europea, Asociación Guatemalteca de Casas de la Cultura, Asociación de Periodistas de Guatemala, Cooperativa de Periodistas Departamentales de Guatemala, Magisterio Asociado de Sacatepéquez y Corporación Municipal de La Antigua Guatemala.

Durante más de 40 años, ha compartido su vida profesional entre
la docencia, la  comunicación y el periodismo con proyección social humanística a todo nivel.

 

Condominio La Cañada de San Lucas, Casa 70. San Lucas Sacatepéquez, Sacatepéquez, Guatemala
                                 Celular: 502-52046404. e-mail: ttobars@gmail.com

sábado, 9 de julio de 2016

Estado democrático y gestión pública transparente


Estado democrático y gestión pública transparente


Timoteo Tobar Salazar
Candidato al doctorado en Administración y Políticas Públicas


La democratización del Estado, es una oportunidad para un cambio de mentalidad y actitud organizacional. Este “cambio consiste en tomar conciencia que somos parte de un todo y para cambiar el todo hay que conectar el todo”.

En sí, se hace una referencia enfocada sobre las personas que tienen a su cargo la dirección o administración de una institución pública, ya que las actividades que ejecutan las mismas, son un reflejo de las cualidades, habilidades y virtudes que posee la persona al mando de la institución.

Asimismo se puede percibir que derivado a la conciencia y mentalidad que posee el administrador, tanto en su forma de pensar, hablar y actuar, se reflejará en las acciones en favor de la población a la cual presta su servicio.

Que exista una participación ciudadana y de la población en general en la solución de los problemas que aquejan a la sociedad, debe tender por la vía pacífica a encontrar mecanismos racionales en la propuesta de soluciones que afectan a la mayoría de la población.

Por otro lado, la democratización del Estado implica la observancia y respeto de los derechos humanos, la legalidad de los actos administrativos y judiciales, la independencia real de los poderes del Estado y el impero de la ley, para la búsqueda del bien común.

El Estado tiene un marcado carácter instrumental, que aparece como el conjunto de instituciones y organizaciones de las que se dota la propia sociedad para realizar objetivos que ésta considera necesarios. Para ello, la sociedad otorga al Estado la potestad de ejercer un poder coercitivo sobre sus miembros cuando se trata de conseguir dichos objetivos.

En consecuencia, la gestión pública es acción y efecto de gestionar, de administrar y hacer diligencias conducentes al logro de un asunto público o privado. En otros términos, según el Estado actúe, en función de autoridad o en función de gestión; sucediendo esto último cuando la administración pública se ocupa de la defensa de sus intereses.

La nueva tendencia en gestión pública está orientada hacia el logro de mayor eficiencia y eficacia en la atención de las necesidades y demandas  sociales, lo cual exige cambios en la forma de hacer administración pública. De acuerdo con ello, se habla del término gestión  “como el conjunto de decisiones dirigidas a motivar y coordinar a las personas para alcanzar metas individuales y colectivas”. Además, significa la búsqueda de medios para alcanzar dichos objetivos.  Supone la capacidad de buscar otras fuentes de financiamiento que contribuya a proporcionar los recursos para una mejor atención de las demandas sociales en la comunidad nacional, regional y local.

La orientación de la nueva gestión pública está influida por diferentes presiones que obligan al cambio.  Uno de ellos lo constituye el fenómeno de la globalización unida a la revolución tecnológica-informativa  que implica un cambio constante a nivel internacional y nacional.

Las nuevas tendencias de gestión pública están orientadas hacia la propuesta de alternativas diferentes a los modelos tradicionales de gestión y la necesidad de crear una nueva cultura organizacional, que permita a los empleados públicos  asumir  pautas diferentes de trabajo; ponen de manifiesto  una nueva perspectiva  en  la manera en que el Estado se relaciona con la sociedad.

En la práctica, nuestra administración pública presenta serias deficiencias y experimenta una constante devaluación de su capital social. Es imprescindible, implementar la nueva gestión pública, con políticas explícitas, evaluada por objetivos y resultados, que rinda cuentas de manera efectiva y transparente.

La única manera de hacer que las cosas sean distintas es que los poderes públicos instauren un nuevo estilo de gestión. El contexto actual “exige un cambio urgente “del autismo a la comunicación”, de las organizaciones introvertidas a las organizaciones abiertas y extrovertidas, del oscurantismo a la transparencia, del autoritarismo organizativo a la democracia organizativa”.

La información y comunicación se convierten así en uno de los factores internos más importantes para el buen funcionamiento y pervivencia de las organizaciones tanto públicas como privadas, por ser un factor o recurso estratégico que permite implementar la innovación y el cambio organizativo.

El contexto actual, induce a que la gestión pública en las instituciones estatales y municipales, sea cada vez más abierta y comunicativa con el exterior para fomentar el ejercicio del derecho a informar y ser informado entre la ciudadanía de su jurisdicción.

Un Estado democrático, implica una gestión pública que ejerza el derecho a la información, la transparencia y la rendición de cuentas. Es decir, la Reforma del Estado es “un proceso político por y para la gente”, que requiere la participación democrática y activa de todos los actores sociales involucrados en su diseño, implementación y seguimiento técnico.

Lectura recomendada: Panorama de la Gestión Pública en América Latina y el Caribe
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/42396/4/S1701222_es.pdf